| 논문명 |
1970년대 ‘행정수도건설을 위한 백지계획’에 관한 연구 / A Study on the 1970s’ Blank Plan for the Construction of Administrative Capital |
| 수록사항 |
대한건축학회논문집, Vol.37 No.02 (2021-02) |
| 주제어 |
행정수도; 백지계획; 도시계획; 한국성 ; Administrative Capital; Blank Plan; Urban Planning; Koreanness |
| 요약1 |
행정수도건설을 위한 백지계획은 1970년대 한국의 도시계획 담론을 파악하기 위한 중요한 프로젝트이다. 역사적 중요성을 파악하기 위해서 3가지 점을 중심으로 살펴보았다. 첫째, 군사정부의 기술관료들과 계획자들 사이의 도시계획에 관한 관점의 차이, 둘째, 계획수립 과정에서 강조된 도시계획의 한국성, 셋째, 백지계획이 1980년대와 1990년대 한국도시계획 개발에 미치는 영향 등에 대한 것이었다. 연구를 통한 결과는 다음과 같다. 첫째, 백지계획을 담당했던 테크노크래트들은 행정수도의 전체적인 도시형상과 상징성을 중요시했지만, 건축가와 계획가들은 구체적인 거주자의 생활방식을 바탕으로 적절한 도시공간 만들기에 초점을 맞추었다. 이런 견해차로 인해 최종적인 계획안은, 명백히 행정수도의 상징성을 강조하는 중심지구와, 자연적인 조건과 주민의 정주 방식을 반영한 주거지구로 구분된다. 둘째, 백지계획은 도시계획상의 한국성을 다양한 방식으로 찾아 나섰다. 입지의 선택과정에서 서울과 유사한 자연적 지형을 찾고자 했다. 전통적인 풍수가 심각하게 고려되지는 않았지만, 시지각적인 측면에서 익숙한 자연의 형상이 입지선정에 반영된 것은 사실이다. 이어서 한국에 맞는 도시의 적정규모에 대한 연구가 진행되었으나 최종적으로 의미 있는 결과가 도출되지 않았다. 그래서 행정수도의 인구 50만명에 정확한 근거는 제시되지 않았다. 한국인의 정주방식에 대한 연구가 진행되어 생활권이론으로 발전했다. 세 번째로 백지계획은 다양한 방식으로 1980년대 이후 도시계획에 영향을 미쳤다. 먼저 중심지구의 계획은 대전 둔산신도시 건설에 직접적인 영향을 미쳤다. 백지계획의 중심지구설계는 군사정권 시대의 특수성을 반영하고 있다. 이에 비해 주거지구에 적용된 생활권 이론은 과천신도시계획을 시작으로 1990년대 수도권 5대 신도시에 이르기까지 지속적으로 적용되었다. |
| 요약2 |
The blank plan for the construction of administrative capital is regarded as a significant project to figure out the discourse of urban planning
in the 1970s’ Korea. For the identification of its historical significance, we investigated a huge amount of documents archived in the National
Archives of Korea, and made a comprehensive topography of discourse about them. As a result of this research, we can conclude three
points:1) there was a huge gap of viewpoint concerning urban planning between technocrats of military government and planners, which was
displayed in the blank plan by a stark contrast between the formal and hierarchical disposition of administrative district and the organic
composition of residential district; 2) the Koreanness of urban planning was emphasized in the course of the establishment of the plan.
Planners searched for the size, density and settlement method most suitable for the Korean, but failed to reach a meaningful conclusion ; 3)
However, it is proved that the impact of the blank plan on the development of new towns in the 1980s and 1990s was huge. Particularly,
the living zone theory became a basic methodology to design them. |
