| 논문명 |
한국과 일본의 재해 시 임시주거 관련 법제도 비교연구 / A Comparative Study on the Law and the System Related to a Temporary Housing in the Case of Disaster in Korea and Japan |
| 저자명 |
이상희(Lee, Sang-Hee) ; 김봉애(Kim, Bong-Ae) |
| 수록사항 |
대한건축학회논문집, Vol.37 No.02 (2021-02) |
| 주제어 |
재해; 임시주거; 법제도; 지침; 특별법; 법적 구속력; 법적 보완 ; disaster; temporary housing; the law and the system; guidelines; special laws; legal bind; legal supplement |
| 요약1 |
이 연구는 한국과 일본의 임시주거 관련 법규 및 제도를 분석하여 우리나라의 현실에 맞는 법규 및 제도와 지침 정비를 위한 자료제공을 목적으로 한다. 연구방법은 문헌연구와 면담조사를 실시하였다. 연구결과는 다음과 같다. 한국은 첫째, 풍수해 이외의 자연재해에 대한 법제도가 미흡하며, 재해 전 상태로 되돌려 놓는 복구에 중점을 두고 있다. 둘째, 분단국가이므로 전시 상황을 대비하는 「민방위기본법」이 재해 구조와 복구에도 적용되고 있으며, 국민 개인에게 발송하는 긴급재난 안전문자 등의 근거를 법률상에 규정하고 있다. 셋째, 법제도 상 임시주거에 관한 용어가 혼재되어 있으며, 법령을 세분화하거나 특별법을 제정하기보다 지침을 제정하여 적용하고 있다. 이에 비해 일본은 첫째, 재해의 대응 단계와 자연재해의 종류에 따라 법률을 체계화하고 있으며, 법제도 상 용어가 명확히 구분되어 있다. 둘째, 일본의 법제도에는 한국의 모든 규정이 포함되어 있을 뿐 아니라 재해약자에 대한 배려시설 설치 등의 구체적인 조항이 있다. 또한 필요에 따라 법령을 세분화하거나 특별법을 제정하여 적용하고 있다. 이에 한국은 재해 관련 법제도를 세분화하거나 특별법을 제정하여 법적 구속력을 높이며, 재해 지역의 부흥을 위한 법제도와 재해 시 제공되는 임시주거의 재난약자배려시설 등의 설치 조항 등 광범위한 대규모 재해를 대비하기 위한 법적 보완이 필요하다. |
| 요약2 |
The purpose of this study is to provide data for the modify of laws, systems and guidelines that are suitable with the reality of Korea by
analyzing the laws and systems related to temporary housing in Korea and Japan. Literature reviews and interview surveys are conducted as
research methods. According to the study, Korea has insufficient legal system for natural disasters other than Flood and Wind Damage, and
focuses on restoration that brings them back to their pre-disaster state. Since Korea is a divided country, ‘Framework Ace on Civil Defense’,
which prepares for wartime situations, is also applied to disaster rescue activities and restoration, and the law defines the basis for emergency
alerts sent to individuals. Under the legal system, terms related to temporary housing are mixed, and guidelines are enacted and applied
rather than subdividing laws or enacting special laws. In comparison, Japan systematically organizes laws according to the stage of response
to disasters and types of natural disasters, and the terms are clearly distinguished in the legal system. Japan's legal system not only includes
all Korean regulations, but also has specific clauses such as the establishment of facilities for the disaster victims. In addition, laws are
subdivided or special laws are enacted and applied as needed. Accordingly, Korea needs to subdivide the disaster-related legal system or
enact special laws in order to strengthen the legal bind. Also legal supplements are needed to prepare for a wide range of large-scale
disasters, such as the legal system for the reconstruction of the disaster area, and clauses for the establishment of Facilities for people that
are especially vulnerable in disaster situations within the temporary housing in disaster situations. |
