| 서명 |
한옥 주거현황 조사 및 정보구축 방안 연구 / Plan for Surveying and Informatization of Hanok Housing Status |
| 주제어 |
한옥현황정보 ; 한옥현황조사 ; 한옥통계 ; 한옥현황정보시스템 ; Hanok database ; Hanok survey ; Hanok statistics ; Hanok Informatization |
| 요약1 |
이 연구는 전국적으로 분포하는 한옥의 실태를 조사하고 이를 정보화하여 체계적으로 서비스하기 위한 기획 연구이다. 최근 불어 닥친 한옥 열풍에 힘입어 한옥 산업이 활성화되고 이에 따른 한옥 정책 수요가 급증하고 있지만, 한편에서는 무분별한 개발 사업에 따른 한옥의 멸실도 크게 우려되고 있는 실정이다. 이러한 상황에서 전국 단위의 한옥통계의 부재는 신한옥의 보급과 기존 한옥의 보전을 위한 체계적인 정책 방향 설정에 난관이 되고 있다. 다시 말해, 지금의 한옥 정책이 모두 추상적인 기대에 근거하고 구체적인 데이터를 통한 분석과 예측을 불가능하게 하는 요인으로 가장 먼저 꼽을 수 있는 것이 한옥현황정보의 미비이다. 따라서 이 연구에서는 전국 단위의 정확한 한옥 실태를 효과적으로 수집하고 이를 시스템화하여 공신력 있는 정보로서 활용하기 위한 방안을 모색하고자 한다. 한옥현황정보란 한옥의 현재 상황과 관련된 모든 유·무형의 정보를 의미한다. 여기에는 한옥의 분포, 용도, 건축 시기, 면적 등의 통계정보, 실측도면과 같은 개별 건축물정보, 한옥 관련 산업 및 정책 정보 등이 포함되며, 학술·기술·정책·문화의 내용을 모두 품고 있어서 그 양이 대단히 방대하다. 따라서 이를 모두 정보화하여 시스템으로 구축하는 일은 분명한 전략과 함께 장기적인 로드맵이 필요하다. 한옥현황정보를 시스템으로 구축하기 위해서는 먼저 한옥현황정보의 구분이 필요하다. 한옥현황정보는 포함하는 내용, 입수 형태, 형태와 매체, 공간적 참조점의 유무, 기록의도 등에 의해 분류할 수 있다. 그러나 이와 같은 분류는 정보의 수집 목적 및 활용처가 불분명하며, 정보 수집의 범위를 쉽게 결정할 수 없다는 문제점이 있다. 한옥 정책 수립의 초기 단계에서는 보다 시급하고 유용한 정보를 우선 추출할 필요성이 있기 때문에 이에 따른 전략적 구분이 중요하다. 이 연구에서는 수집 대상이 될 한옥현황정보의 항목을 선정하기 위해 정보의 수요를 먼저 파악하는 단계를 거쳤다. 이는 정보 이용자별로 한옥현황정보의 활용 시나리오를 구상함으로써 이루어졌다. 활용 시나리오를 통해 선별된 한옥현황정보의 항목은 수집, 축적, 가공의 단계를 거쳐 정보의 유통을 촉진하고, 이용자의 요구에 적절한 정보를 제공할 수있는 한옥현황정보시스템을 구성하게 된다. 정보 요구에 의한 한옥현황정보의 항목 추출을 위해 다양한 활용 시나리오를 구상했다. 우선 기존 서비스되고 있는 다양한 국내외 건축·도시 분야 정보 사이트를 분석하였고, 건축 외의 분야까지 포함한 국가 단위의 각종 조사 사업을 분석하여 시사점을 도출했다. 이를 바탕으로 한옥현황정보를 활용할 사용자를 구체적인 유형으로 상정하고 각각의 활용 시나리오를 구상했다. 예를 들어, 한옥에 살고 싶은 일반인, 한옥을 체험하고 싶은 일반인, 한옥에 살고 있는 일반인, 한옥을 공부하고 싶은 일반인, 정부 및 지자체의 한옥관련 정책 담당자, 한옥 연구자, 한옥 건축가 등이 각각 필요한 정보를 질문의 형식으로 단계화하여 항목을 추출했다. 이들 항목은 한옥 건축의 보급과 보전을 위한 각종 활동에서 즉각적으로 활용될 수 있는 정보가 된다. 한편, 선별된 정보 항목을 채워 넣기 위해서는 정보의 수집처와 수집 방법이 가장 큰 고려 대상이 된다. 즉, 한옥현황조사의 방법론이 무엇보다도 중요해지며 한옥현황정보시스템에 정보가 입력되는 순서는 한옥현황조사의 순서와 일치하는 것이 효율적이다. 따라서 이 연구에서는 한옥현황조사의 층위를 정해 한옥현황정보를 이에 맞추어 분류했다. 한옥현황조사의 층위는 조사의 심도 및 난이도를 기준으로 크게 한옥기초조사와 한옥심층조사로 대별되며, 구체적으로 사전조사, 현장기본조사, 현장내용조사, 현장실측조사, 현장 해체조사의 5단계로 구분된다. 한옥기초조사는 제1단계 사전조사와 제2단계 현장기본조사를 아우르는 단위로서 전국의 모든 한옥을 대상으로 전수조사를 통해 가장 기초적인 한옥현황정보와 통계를 제공하게 된다. 사전조사는 건축물대장이나 위성사진, 인터넷 자료 등을 통해 현장에 가지 않고 정보를 수집하는 단계로서 한옥일 가능성이 높은 건축물을 일차적으로 선별하는 작업이 된다. 현장기본조사는 사전조사 결과를 바탕으로 비전문가 조사원이 현장 확인을 하는 과정이다. 여기서는 집주인의 허가 없이도 확인이 가능한 외형적 특징과 가로경관을 기록하여 한옥 여부 및 관리 현황을 판별하게 된다. 이 두 단계의 조사를 통해 도출되는 가장 큰 성과는 한옥의 분포 현황 및 통계이다. 지역별 한옥의 개수와 밀집도, 노후도가 판단된다. 또 정책적으로 지원받은 지역의 특징 및 한옥마을의 시기별 변모 추이를 살피는 자료로 활용될 수 있다. 한옥심층조사는 제3단계 현장내용조사, 제4단계 현장실측조사, 제5단계 현장해체조사의 단계를 가리키며 필요에 따라 한정된 지역을 대상으로 한다. 현장내용조사는 조사원이 집주인과 인터뷰를 진행하여 한옥에서의 생활상을 확인하는 단계이다. 현장실측조사는 건축물의 수치도면을 작성하는 단계이며, 현장해체조사는 이들 도면이 부재 단위까지 정밀화된 단계를 일컫는다. 한옥심층조사의 조사원은 일정 수준 이상의 교육을 받은 사람으로 한정하고, 조사의 필요에 따라 심도 및 단계가 조절될 수 있으며, 그 결과는 보다 전문적인 목적으로 활용된다. 한옥기초조사의 과정에서는 방대한 지역을 대상으로 다양한 정보 소스가 활용되며, 비전문가가 참여하기 때문에 구체적인 매뉴얼이 필요하다. 이 연구에서는 사전조사 단계에서 건축물대장, 토지이용계획확인서, 개별공시지가, 항공사진 및 인터넷 로드뷰 등을 활용하여 정보 항목을 입력하는 방식을 개발하였고, 현장에서 건축물의 재료를 확인하고 주변현황을 사진으로 촬영하는 방법을 구체적으로 제시한 한옥현장조사 매뉴얼을 제작하였다. 위와 같은 한옥현황조사의 방식과 이를 통해 구현된 한옥현황정보시스템의 원활한 작동 여부를 검증하기 위해 가회동 11번지를 대상으로 시범조사 및 시범 웹서비스를 실시했다. 이 지역은 한옥이 밀집한 지역으로서 보존 정책, 경관 계획, 필지 구조, 지형, 각종 기록물이 다양하게 분포하고 있어서 이 연구의 성과를 피드백하기에 적절하다고 판단했다. 시범조사 과정에서 드러난 각종 문제점과 유의점은 다시 한옥현장조사 매뉴얼에 반영하였고, 이에 맞추어 조사표 양식을 변경했다. 가회동11번지 대상지 내에서 1단계 사전조사를 통해 한옥일 가능성이 있는 건축물을 추출한 결과 55채가 선정되었다. 이들 55채를 대상으로 현장기본조사를 실시한 결과, 52채가 한옥으로 결정되었다. 3단계 이상의 조사는 이중 일부 한옥을 대상으로 예시를 보였다. 조사 결과를 이용해 구축한 가회동 한옥현황정보서비스는 활용 시나리오를 통해 가정한 활용 방식의 적절성을 검증하는데 이용했다. 한옥현황정보서비스의 구축은 조사 결과를 공표하고 관리하는데 이용될 뿐만 아니라 조사 및 정보 입력 과정에서도 유용하게 활용될 수 있도록 고려했다. 마지막으로 한옥현황조사의 추진 로드맵을 정리하였다. 조사 주기 및 조사 기간, 조사 주체에 따른 추진 체계를 제시하였으며, 2012년부터 국가한옥센터에서 지속적으로 추진할 예정인 전국 단위 한옥조사 및 연구 사업을 충분히 고려하였다. 이를 위해 단계별 조사 지역, 조사 비용, 조사 기간을 산정하고, 기존 행정 자료들을 활용할 수 있는 방안을 모색했다. 한옥현황정보는 정책 지원 차별화를 위해 한옥의 유형을 구분하고, 한옥의 정책적 정의 및 판단 기준을 제시할 수 있으며, 지역적 특성을 반영한 한옥 정책 수립의 근거로 활용될 수 있다. 또한 정책 수단의 적정성을 평가하고, 한옥 지원 및 육성 정책에 대한 근거를 마련하며, 한옥 정책의 적시성을 확보하는 등의 정책적 활용 방안과 기대 효과가 있다. |
| 요약2 |
This study suggests a plan for Hanok survey and Informatization to provide intergrated service. Despite boosting Hanok market and increasing demands for Hanok policy measures, still, there is a concern over demolition of Hanok as a result of mindless development. The absence of nationwide Hanok statistics make policies for Hanok and New-Hanok abstract and analysis and management of Hanok ill-founded.Based on the circumstances above, this study aims to provide a plan to collect and systematize nationwide Hanok data building public trust. Hanok database refers to all the tangible/intangible information on Hanok status. The extent of it is huge; statistical information such as geographical distribution, year of construction, and floor area, building information shch as survey maps, and project information such as market situation and Hanok policy measures. Thus, the Hanok Informatization needs long-term plans. A prerequisite for systematization of Hanok database is categorization of data. The following subjects can be a basis for data sorting; contents, the process of acquisition, type of media, geographical reference, the purpose of records, etc. However, this categorization has flaws in that the purpose and use of collected data is obscure and that there is not a clear criterion for the extent of it. In this study, to clarify the extent of Hanok database, a research on information needs was practiced by surveying scenarios of each user group. Based on the scenarios, Hanok database was systematized in accordance with the needs of users, while promoting information flow by collection, accumulation, processing data. To filter contents of Hanok database conforming to the information needs, diverse scenarios were planned. As a first step, issues were drawn by anaylzing current worldwide architectural · urban information websites and national research works beyond architectural field. Based on these, concrete types of Hanok database users were assumed and each scenarios for each were built. For example, several series of questions were created by the assumed groups such as government officials in charge of Hanok policy, architects, and people who want to experience Hanok, to live in Hanok, and to study Hanok, based on the different needs of each group for Hanok database. The filtered contents can be the practical information for every activities supporting promotion and preservation of Hanok. To complete each contents, the source and collecting measures of information should be considered first. In other words, methodology of Hanok survey has priority over all other things, and it is effective to make the order of data input corresponding to the order of Hanok survey. Thus, this study classify Hanok information according to the hierarchy and order of Hanok survey. Hanok survey is classified into basic survey and detailed survey on the basis of depth and and difficulty, and categorized into five stages in order; pre-survey, basic field survey, detailed field survey, field measurement, dismantling of Hanok. Basic Hanok survey consists of two steps ; pre-survey and basic field survey. This provides basic database and statstics of nationwide Hanok via total inspections. Pre-survey, the first step searches for buildings possibly being categorized as Hanok by collecting information from websites and satellite images, without visiting sites. Basic field survey is a step conducted by non-professional researchers on the basis of pre-survey results. This aims to judges the status of Hanok by recording the external characteristics and street-scapes, thus it does not need permissions by residents. By conducting two initial stages of Hanok survey, current distribution statistics of Hanok such as numbers, density, and the degree of dilapidation can be analyzed. The result would have practical use in observing time-based transformation of Hanok villages which are supported by policy. Detailed Hanok survey covers three steps of detailed field survey, field measurement, and dismantling of Hanok. Detailed field survey is a step for researcher to record lifestyles of the residents by interviewing building owners. Field measurement is a stage of conducting hand measurement with instrumental survey control and producing maps with basic dimensions. Dismantling of Hanok is for detailed maps with construction dimensions of buildings. As results from the survey are for the professional use, educational qualification should be required to the researchers even though the qualifications can be varied according to the characteristics of the survey. Contrary to the case of detailed Hanok survey, basic hanok survey ,dealing with massive information, is conducted by non-professional researchers, thus it needs a manuel for Hanok Survey. For that reason, this study developed a data input system using registered building data, certificate of land use plan, official land values, satellite images, and internet street views. Also a manuel for Hanok survey comprising guidances for recording building materials and site condition was produced. To test the operations of Hanok survey manuel and Hanok informatization plan, a pilot survey and web-service was applied to the 11th district of Gahoe-dong. Because of the diversity in landscape plan, land planning, land shape, and historical records this district was estimated as a suitable one to get successful feedbacks from the test. Flaws revealed in the process of application of Hanok survey is projected to hanok survey manuel. Also, checklists for Hanok surveys are updated. 55 buildings with possibly being Hanok were selected. The following basic field survey confirmed 52 Hanok among them. The practicality of Hanok database service was tested by applying scenarios to the service. Hanok database service can be used not only for the results from the survey but also for data input. Lastly, a road map for Hanok survey is planned, suggesting survey period, survey cycle, and systematic process. National Hanok Center will start Basic Hanok survey continuously From 2012. For this, a way to make use of current administrative database was devised for the estimation of costs and periods of survey. Hanok database is expected to be a ground for differentiating Hanok from general buildings, to provide a basis for Hanok policies, and policy measures, and promoting Hanok. |
